区域：区域作为地球表面整体的一部分，是连续而不分离的空间，是由自然、经济、社会、
文化等多种因素相互作用、相互联系而成的一个空间物质实体。而言之，
区域是人类按照某种需要、目的、标准或功能在地球表面划分出来的某一
特定的范围。
区域的基本特性：地理位置的固定性和范围的可度量性；区域的不可位移和不可置换性；区
域内部具有同一性；区域的系统性和层次性
同一性‘即一个区域有同一的自然特色或者文化特色，人们关心区域共同的利益。 区域的分类按区域属性分类：自然区；行政区；经济区；社会区
自然区：指一定范围内各自然地理成分（如岩石、地貌、气候、水文、土壤、植被和动物群
落等）具有相对一致性的区域，是通过自然区划划分出来的。
自然区划：根据自然地理环境及其组成成分发展的共同性、结构的相似性和自然地理过程的
同一性，将地域划分为一定等级系统的系统研究方法。
行政区：指为实现国家的行政管理、治理于建设国家，对领土进行合理的分级划分而形成的
区域，是行政区划的结果。
行政区特点：（1）行政区是与一定等级政府相对应的政治、经济、社会综合体；（2）行政区
有完整而发达的自上而下的垂直式行政系统，行政区内的各项活动的有效运转
和职能实现就是依托这些行政管理系统而进行的；（3）行政区具有决策权、调
控权和自身利益的追求，政府是区内最高层次的决策主体和利益主体；（4）行
政区具有明确的相对稳定的区域界定，并有法律效应。
经济区：是经济活动的地域单元，是通过经济区划划分出来的。经济区一般都有经济活动中
心和与它相联系的地域。
经济区特征：（1）经济区是与一定等级的经济中心（中心城市）相对应的自然、地理和经济
的综合体；（2）经济区的存在和发展与发育不均衡的水平式经济网络系统相关
联；（3）区域经济在经济规律作用下主要通过市场调节来进行；（4）经济区的
界限在现实生活中往往具有示意性、模糊性和动态性的特点，没有法律效应，
常常形成一个过渡带。
社会区：是以民族、风俗、文化、习惯等社会因素的差别，按人文指标划分的地域单元。 按区域范围大小分类：相当于省一级的地区；相当于省区一级的地域范围；相当于大区一级
的地域范围
按区域功能分类：部门区；特殊区
按区域内在结构分类：均质区； 结节区
区域与城市的关系：城市是一个拥有一定地域经济范围的经济中心；城市是一个多层次、多
功能开放的人工生态系统；城市只有和周围区域联系在一起，并通过经
济上的分工与协作、社会结构组织及服务体系的完善，资源上的合理配
置，才能实现区域协调发展，并最终达到城市的可持续发展。
对规划的理解：规划兼有两层含义：一是对未来某种目标或状态的设想；二是为实现预定目
标或状态而编制的一个有条理的行动顺序和步骤。规划是人们对事物在未来
某段时间发展或进行的一种预见和设想，是人们主观思考并安排其行为的一
种过程。
规划意味着选择，规划作为确定目标的手段，规划作为资源配置的手段，规划面向未来 区域规划：是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署。
发展规划 （开发规划）—— 经济规划、社会规划、生态环境规划
空间规划 —— 土地利用规划
区域规划的基本特点：战略性，综合性， 地域性（地方特色，规划范围的完整性），政策性
对区域规划的再认识： （现阶段特点）
（1）从对区域规划的认识上来看，区域规划不仅是一项技术过程，也是一项政治过程；不
仅是一项国家行为，代表国家利益，也是社会行为，反映公众利益；不仅是一种科学规划，也是可以付诸实践的；规划的制定必须有足够的透明度，要求公众参与。
（2）区域规划普遍成为一项重要的政府职能。
（3）社会和生态环境越来越成为规划关注的主题。
（4）把区域规划与制订区域开发政策结合起来，通过区域规划为制订某些区域性的具体开
发政策提供依据，而区域政策的制订亦有助于在一定程度上保证区域规划的实施。 一全综，实现地区均衡发展
二全综，追求高福利社会，创造以人为本的宽裕环境
三全综，以有限的国土资源为前提，有计划的配置成一个发挥肚脐眼特毒霸、扎根于历史传
统文化，使人类和自然取得协调的、具有安定感的健康而文明的人类居住的综合性环境。定居圈设想
四全综，形成居于特色功能的多级型的，能排除人口、经济功能和行政功能等向某一地点过
度集中的现象，并促进地区间和国际间的相互补充和交流的国土结构。
目前中国进行的区域规划有2种形式：以国土规划的形式出现，多由国土管理部门组织进行；
区域规划：国家发改委；以市域规划、县域规划、镇
域规划的形式出现，多数由建设部组织进行
十六届三中全会提出“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济与社会发展、统筹人与自然和谐发展以及统筹国内发展与对外开放。
当前区域规划的基本理念主要体现在以下几个方面：
（1）由自上而下强制型规划转向双向互动互求、协商型规划；（2）由经济单目标型规划转向综合目标型规划；（3）由以城镇为重点转向区域、城乡整体规划；（4）由面面俱到型规划转向问题型规划；（5）由单方案刚性规划转向多方案弹性规划；（6）由虚调控型规划转向以空间管制为手段的实调控型规划；（7）由目标终极型规划转向过程实施型规划，强化实施步骤、实施措施的研究。
区域规划新特征：
1. 由经济型转向综合目标型2. 由面面俱到演变为重点问题与目标导向型3. 由目标终极型转向过程型4. 由虚调控型转向以空间管制为手段的实调控型5. 由单方案刚性规划转向多方案弹性规划6. 由指令型、强制性转向指导型、协调型，公众参与列入规划程序7. 规划方法的现代化和定量化8. 规划类型的多样化9. 规划机构和法律日益完善
区域规划的类型：
城市地区规划：解决城市与城市之间、城乡之间的分工协作和合理布局问题，为主要城市的
发展创造一个良好的地区协作条件，通过建立合理的经济网络带动周围中小
城镇和农村经济的发展。
工矿地区规划：主要解决：自然资源的合理开发利用、加工工业的合理布点、城镇居民点布
局如何既有利于生产又方便生活、工业建设与农业生产及生态环境保护的矛
盾等等。
农业地区规划：规划任务包括土地资源的开发利用、农业企业和原料加工企业以及居民点体
系的安排等。
流域综合开发规划：内容侧重于河流的整治，对防洪、灌溉、发电、航运、渔业、旅游等各
项事业的综合论证和开发规划，流域内工农业生产和城乡居民点建设的
合理布局。
风景旅游地区规划：内容侧重于游憩系统组成要素，如游憩中心、游憩点分布、游览线路、
对外交通线路、游憩活动的基础设施和服务设施等建设项目的规划，自
然风景的开发与保护，区域环境的保护，自然风光旅游与人文景观的欣
赏以及各项娱乐活动的有机组织等。
综合性区域规划：目的在于对区域内的资源开发、城镇发展、工农林牧渔矿等业的发展，交
通等基础设施和商业、金融、医疗、文化等设施的建设拟定完整而综合
的发展计划，并进行合理布局。
区域规划的类型：
1.按依存的经济体制 – 计划经济体制下、市场经济体制下
2.按行政调控模式的差异 – 自上而下的集权模式、自下而上分权模式
3.按地域层次和编制单位的属性 – 按层次：全国性国土整治和国土综合开发规划；跨省、直辖市、自治区的大区级的国土规划；省、直辖市、自治区为单位的区域规划；省以下地区的区域规划、市/县域规划。按属性： 自然区区域规划、经济区区域规划、行政区区域规划、社会区区域规划
4.其他：城市地区区域规划、流域区规划、交通走廊区规划
区域规划形式：
综合规划：把规划区作为一个完整的系统进行总体、全局的规划
主要任务是论证规划区的地位及其与外区的关系，确定区域的发展方向、目标、
开发的总方针、区域发展的基本轮廓、建设的主体框架，协调区内外各部门的关
系，进行总体的布局，确定规划实施方案。
专项规划：根据产业或该门类在区内的功能和地位，对其资源开发利用方向、开发重点、建
设项目、开发步骤、保护措施等进行的规划。
两者是整体与部门的关系。
区域规划的任务：明确规划地区经济与社会发展方向和目标；对区域内人口、产业、城镇及
区域性的基础设施、公共服务设施等各项建设项目在地域空间上予以合理
的布局；远、近结合，因地制宜确定近期内的重点开发建设区域和建设工
程项目；提出环境治理、保护的目标和对策，建立区域生态系统的良性循
环。
区域规划的内容。1、区域资源的综合评价 2、区域发展战略 3、产业布局规划 4、城镇体
系布局规划 5、基础设施规划 6、区域提地利用规划 7、环境治理和生态
保护规划 8、区域发展政策
区域资源的概念 狭义：主要指自然资源，包括土地资源、水资源、气候资源、矿物资源和
生物资源。 广义：除自然资源外，还包括劳动资源和经济资源。
区域资源评价内容：通过纵、横向比较，分析评价区域优势资源及其地位、特点和开发价值；
评价分析区域资源的利用程度，并从综合效益优劣角度、区域生产力布
局状况、区域经济结构角度，分析资源利用的限制因素和潜力；从区域
开发的外部条件进行分析评价。
区域发展战略：正确拟定区域发展战略是搞好区域规划的全局性和关键性问题之一。包括经济发展战略和空间发展战略。
经济发展战略
1经济总体发展战略：规划重点是确定发展的指导思想，远景目标和分阶段目标，产业结构，
主导产业及人口控制指标等
2经济部门或行业发展战略：确定规划区内发展的重点部门或主导产业部门的远景发展目
标，明确主导产业部门与其他经济部门之间的关系，提出各部
门的重点建设项目
空间开发战略：对社会经济发展的内容进行空间布置，以建立合理的地域空间结构。
包括三个重点：确定开发方式，确定重点开发区，确定重点开发区与非重点开发区的开发策
略与开发措施
产业布局规划：合理布局工农业生产，建立合理的生产力布局，是区域规划的中心环节
1工业布局：对全区现有工业进行系统地调查研究；对规划区内新建工厂
进行选址定点；搞好工业街坊、工业小区、工业城镇的布局，建立各工
业区、工业城镇间合理的经济联系。
2农业布局
城镇体系布局规划：科学预测区域人口增长的情况、城乡人口的变化情况，合理确定区域人
口发展规模和城镇化水平。确定区域城镇发展的战略、目标和政策。原
则确定各主要城镇性质和发展方向，明确城镇间的合理分工与联系。原
则确定城镇体系的空间结构和规模等级结构。提出近远期重点发展的城
镇地区或城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议。
基础设施规划：生产性基础设施（交通运输，邮电通讯，水资源、给排水，能源供应，环境
设施，仓储，防灾）社会性基础设施（行政管理、金融保险、商业服务、文
化娱乐、体育运动、医疗卫生、教育、科研、社会福利）
环境治理与保护规划：提出对大气、水体、土壤、生物等的保护措施及防治污染的对策；对
治理污染，保护或恢复自然生态的重大工程设施进行规划；提出丰富
自然景观、美化生活环境的措施。
区域规划与国民经济发展计划（规划）：规划期限不同，任务的要求不同，内容及其深度不
同，工作方法不相同
区域规划和国民经济计划（规划）有各自的功能和作用，不能互相取代，但可以互为依据。 区域规划与国土规划：国土规划是根据国家长远的、战略的利益，对有计划地开发资源、布
局生产力、保护环境、保持生态平衡等作出综合性的安排，亦即在地
域上对国 民经济建设进行合理的总体部署。 国土规划的性质和内
容与区域规划基本相似，都是属于以国土开发利用和建设布局为中心
的地域性综合规划，一般区域规划在实质上也可看作为区域性的国土
规划。然而，由于区域规划是在人口和工业集中的基础上发展起来的；
国土规划是为解决人口、环境、资源问题发展起来的，因而二者最主
要的不同之处在于：国土规划较区域规划更多地从全国角度考虑问
题；同时，国土规划又可称国土整治规划，在国土规划中与国土整治
有关地土地利用、自然改造、流域开发、环境治理与保护等规划内容
比一般区域规划更加重份量。
区域规划与城市规划：城市规划与区域规划的关系是局部与整体地关系，局部必须服从整体。
城市规划是区域规划的继续和演化，是区域规划的充实和进一步完善。
当然城市规划也可以对区域规划中不合理的方面进行调整和修改。
当前城市规划存在的问题：城市规划对城市发展失去调控作用
城乡规划体制分割，城郊结合部建设混乱
开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系
历史建筑、城市风貌受到空前破坏
城市生态受到破坏，环境污染日益严重
规划监督约束机构软弱，违法建筑严重泛滥
城市建设时序混乱，城市基础设施严重不足和重复建设浪费并存
区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全、小而全思想仍占
上风
城市建设风格雷同、千城一面
中小城镇规划建设未引起足够重视，生活和工作环境相对恶化，
未能形成城市化的协调机制
交通拥挤，市民出行日益困难
区域规划与各项专业规划设计：
区域规划以各项专业规划为基础，同时又在更高层次上综合、协调各专业规划，要处理好整体与局部、地区与部门、横向联系与纵向联系、综合与专项等的关系。各专业规划是区域规划的进一步补充和落实，同时又以区域规划为指导。
战略，泛指带全局性和长远性的重大谋划。战略研究对推动区域乃至整个国家的发展有重大意义。战略研究具有如下特征：（1）全局性（2）长远性（3）综合性（4）层次性
区域发展战略是指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。
区域发展战略内容主要包括：制定战略的依据、战略目标、战略重点、战略措施等。区域发
展战略既有经济发展战略，即经济总体发展和部门的、行业的
发展战略，也有空间开发战略等。
区域发展目标：一种观点认为，社会实践应当按照一定的计划进行，因此，规划应制订出最
终目标；另一种观点认为，规划应当面向实际问题，不应把宏观发展的最终
目标的实现作为自己的任务，而要注重实际问题的解决。
前一种观点的理论依据是，所有的社会现象都是一种历史现象，因而都可以用普通的历史发展规律来加以解释。依据辨证唯物主义和历史唯物主义的观点，掌握自然和社会发展的规律性，就可以预测未来，确定未来的发展目标。 后一种观点的理论依据是，从根本上来看，人的认识是不完全的。由于人类预测未来的不完全性，因而对于一个复杂的现实世界，要在判断目标正确性的基础上建立一个最终目标是不可能的。对于一个包容不同价值体系多元化的社会来说，制订一个最终目标以及相应的目标体系也没有意义。因此，应当避免去寻找客观的区域发展的最终目标。
区域规划的具体目标包括经济目标（经济总量指标、经济效益指标、经济结构指标）、社会目标（人口构成指标、人口总量指标、物质生活水平指标、精神文化生活水平指标）和建设目标（空间结构指标、空间规模指标、建设环境质量指标）三个大类，每类之下又可分许多一级的类别，形成一个战略目标系统。
战略抉择：
（一）评估区域发展的内部条件
1、 区域的地位：区域地位是指某区域在区域系统中或同一层次区域中的排序、重要性、所
起的作用和影响。区域地位与区域的规模、地理位置、资源状况、经济发展所处的阶段和发展水平等因素密切相关。评估区域的地位，目的在于明确区域在地域分工中所处的位置，在社会经济发展中能起的作用和适宜扮演的角色。评估区域地位时，明确规划区域所处的经济发展阶段，对于确定区域未来的经济发展方向、经济结构和近期的战略重点，具有十分重要的意义。
2、 区域优势与劣势：确定区域的优势和劣势，通常需要作两种比较：一是区内比较。对影
响区域发展的各种内在因素，各种资源、各种条件进行全面的分析、比较，以明确哪种因素、哪一种资源、哪一个条件对区域发展的作用最大，是优势所在。二是区际比较。将某区域可能成为优势的有利条件或认为优势的东西，同近邻的或全国其他地区进行比较，只有当该区域的有利因素、优越条件比其他地区更有利，优势更加明显，或在比较中仍处于前列时，才能算作优势。
区域内优势很多：（1）区位优势（2）资源优势（3）技术优势（4）产业优势
任何事物都处在不断发展变化之中，优势和劣势也是可以转化的，但必须具备一定的前提条件，那就是：技术上可能，经济上有利，生态上允许，整体上适宜。
3、 区域容量：从理论上来说，区域的范围是稳定的，在有限的地域范围内，人口的承载力
和建筑物的承载力也应该是有限的，不能无限制地扩大。而且，在特定的地域范围内，水、土、矿藏等自然资源和空间环境也是有限的，在一定的生产力水平下，其所能容纳的人口和建筑物也应该是有限制的。因此，人口承载力的研究，包括水资源承载力、矿产资源承载力、土地资源承载力等的研究便成了区域容量研究的主要内容。
4、 创新活动：在具体意义上，创新包括以下五种情况：（1）新的技术，即新的生产方法（2）
新的产品（3）新的原材料（4）新的市场（5）新的组织
创新是经济发展的一个内在因素，现在把创新活动大致分为三类，即技术创新、组织创新和制度创新。
创新活动要素有四个：一是机会 二是环境 三是支持系统 四是创新者
创新活动是要有一定条件的：（1）必须有从事创新的专门人才（2）必须有充足的资金
和灵通的信息
（二）分析区域发展的外部环境
1、总体环境 2、产业环境3、企业或公司环境
（三）提出战略构想
一般来说，提出战略构想的基本原则是，要对区域发展的机会和障碍、区域发展的优势和劣势作综合分析研究。综合分析时常常是两两组合，在组合分析比较结果中挑选出较合适的方案出来：SWOT: Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats
综合分析结果表明，区域要在第一种可能的方面去努力，并且依第一种情况制订战略，提出决策；在第二种可能方面，区域将面临不少竞争和不利的因素，制订战略的重点在于如何排除障碍，如何应付危机。在第三种可能方面，区域 必须把握一些发展的机会，或者其他周围地区的实力也不强，故应努力去争取，否则会把一个大好时机错过。在第四种方面，区域不应去发展，不应依这种情况提出发展的努力，避之仍唯恐不及。
拟定发展战略需树立的基本观念：
区域空间整体协调的理念；以人为本的理念；全球化的开放发展理念；可持续的长远发展理念；以竞争优势为核心的动态发展理念；以约束条件为前提的有限发展理念；区域协商协调的平等规划理念
发展战略的理论模式：
１．经济发展模式：自主发展战略、高速度增长战略、变通的经济发展战略、初级产品出口
战略、进口替代战略、出口替代战略、信息化发展战略
自主发展战略：落后国家 – 卫星国、殖民地 发达国家 – 宗主国
自立，摆脱依附关系
高速度增长战略：积极意义：经济增长奇迹。条件：资金、资源、技术、设备。弊病：能源
紧张、资源枯竭、环境污染、产业结构失调
变通的经济发展战略：增长与发展，以提高生活质量为中心的战略
初级产品出口战略：经济起飞国家和地区一般的发展战略
进口替代战略：刺激民族工业的发展
出口替代战略：外向型工业，外向型经济 以新德产品出口取代传统的的初级产品出口，将本国的产品推向国际市场
信息化发展战略：后工业社会
２．空间发展模式：平衡发展战略、不平衡发展战略、梯度推移战略
平衡发展战略：公平、平等；平衡发展与效益的矛盾
不平衡发展战略：原因：（1）经济发展条件的地区差异；（2）不同区域具有不同的经济增长
潜力；（3）规模经济和集聚经济的促成作用
区域产业结构分类
（一）区域产业结构分类的原则：第一，以区域优势为基础。第二，应反映区域分工的要求。
第三，应相对完整，具有较紧密的关联性和动态性。
（二）区域产业结构的分类：1、按社会生产两大部类划分---生产生产资料的产业、生产消
费资料的产业2、农轻重三大部门分类法---农业、轻工业、重
工业3、按生产要素密集状况分类---劳动密集型、资金密集型、
技术密集型4、三次产业分类法---第一产业、第二产业、第三
产业5、按产业地位和作用分类---主导产业、配套产业、服务
性基础产业
区域的主导产业
主导产业：是区域经济的支柱部门，是带动区域经济结构的形成，推动区域经济增长的主要产业，它反映了区域在劳动地域分工中的作用。
特征1主导产业部门的主要产品的需求收入弹性系数高，有广阔的国内或国外市场。通常，
第二产业的需求收入弹性比第一产业高，第三产业的需求收入弹性又比第二产业高，而需求会刺激生产和劳动力的转移，又进一步引起产业结构的变化。2有很高的区位商，对外输出基础很好。3主导产业部门的技术进步速度快，生产效率高，发展速度高于其他部门的平均速度。4与其他产业关联度大，可以有效带动相关的产业配套发展。5主导产业部门必须有利于缓解甚至消除现存产业结构中的矛盾，如基础设施、能源等原材料部门所造成的“瓶颈”限制。6主导产业部门在地区生产总值中占较大比重，能够在一定程度上主宰地区经济的发展，并有利于推动地区产业组织向专业化、集中化方向发展。7主导产业部门不能严重危及地区生态环境，妨碍地区经济可持续发展。
选择主导产业部门的原则：1、适宜性原则2、需求收入弹性原则及生产率上升率原则3、关
联原则4、市场分布原则
区域产业结构演进：取决于地区主导专门化产业的演进，主导产业的演进则由地区经济发展
阶段所决定。不同的发展阶段，具有不同的主导产业。分析区域产业结
构的演进，重点在于分析地区主导产业的阶段性及其演替规律。
产业结构变动的一般规律
1、配第－克拉克定律（工业化定律）揭示了三次产业间劳动力的变动规律。克拉克认为，随着经济的发展，即随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业移动。当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三产业移动。劳动力在产业间的分布状况，第一产业将减少，第二、三产业将增加。
其后，库茨涅兹把国民收入在三次产业分布上的变化趋势同劳动力分布的变化趋势结合起来研究，得出如下结论：随着人均国民收入的增加，农业实现的国民收入在整个国民收入中的比重不断下降，工业实现的国民收入在整个国民收入中的比重不断上升，服务业实现的国民收入在整个国民收入中的比重变化不明显。
劳动力分布状况的变化是：农业劳动力在全部劳动力中的比重下降；工业劳动力在全部劳动力中的比重在大多数国家是有所上升的，但没有其在国民收入方面的变化那么明显和一致；服务业劳动力在全部劳动力中的比重趋于上升，尤其是在运输业和商业就业的劳动力上升的趋势最明显。
2、霍夫曼定律（重工业化规律）揭示的是工业结构演化的重工业阶段，消费资料工业与资
本资料工业之间增加值的比例关系的变化规律。霍夫曼认为，在工业化的进程中，霍夫曼比例，即消费品部门的增加值与资本货物部门的增加值之比，是不断下降的。
霍夫曼比例在6－4之间，消费资料工业在制造业中占统治地位，资本资料工业不发达。 霍夫曼比例在3.5－1.5之间，与消费资料工业相比，资本资料工业获得了较快的发展，但消费资料工业的规模显然仍比资本资料工业的规模大得多。
霍夫曼比例在1.5－0.5之间，消费资料工业和资本资料工业的规模大致相当。
霍夫曼比例在1以下，资本资料工业的规模将大于消费资料工业的规模。
3、高加工度化规律 原材料工业------加工组装工业
在工业结构重工业化过程中，无论是轻工业还是重工业，都要发生由原材料工业为重心的结构向以加工、组装工业为重心的结构变化，这就是工业结构的高加工度化。
工业结构的高加工度化意味着工业加工程度不断深化，加工组装工业的发展速度大大快于原料工业。同时还说明，工业的增长对原材料的依赖速度到一定时期会出现相对下降的趋势，从而对能源、资料的依赖程度也将相对下降。
区域产业结构是指区域内具有不同发展功能的产业部门之间的比例关系。
4、技术集约化规律：在工业化过程中，工业的资源结构呈现出向以技术为主体的结构演进的趋势，这就是工业结构的技术集约化规律。
在工业化初期，工业资源结构中劳动力的数量占据突出地位，形成以劳动集约型工业为主的阶段。随着工业结构重工业化的进展，重工业中原材料工业的地位将不断上升。这时工业资源结构中的资本积累及积累能力将居突出地位，形成以资本集约型工业为主的阶段。此后，随着工业结构高加工度化的发展，技术资本质量和劳动力质量将成为工业资源结构中最为重要的因素，从而使工业化过程进入技术集约化阶段。
区域不同发展阶段主导产业的类型：1、地区主导产业更替的一般过程2、主导产业更替的
原因分析3、主导产业更替的一般规律
主导产业转换推动了产业结构的演进和经济增长
1、主导产业转换的有序性及特点：
从生产要素的密度看，存在着由劳动密集型向资金密集型，向资金技术密集型，再向知识技术密集型方向的演化。从采纳新技术革命成果的能力上看，存在着由传统产业向新兴产业，再向新兴与传统相结合产业的转换。从三次产业变动看，存在着由第一产业向第二、三产业的转换。从产出的角度看，存在着由低附加值向高附加值，再向更高附加值产业方向演变。
2、产业结构转换能力及其对经济发展的作用
3、我国主导产业转换的趋势分析
地域——具有物质实体的空间范围，是经济、社会活动的承载体。
地域结构：生产和社会活动在地域空间上的分布形态及其相互作用关系。具有明显的时空性。 地域分析——对生产和社会活动在地域上的结构形态和演化过程的分析和设计。 地域结构空间单元——指由地域基本要素构成的具有基本功能的最小空间区域。
优化的地域结构——指社会经济活动在地域上的合理布局，使区域获得最大程度的协调发
展。
构成地域结构的基本要素：节点、线、网络、域面
一）节点——是人口和产业的聚集地，是由经济活动的内聚力极化而成的中心，一般表现为
居民点（主要是城镇）
节点规模等级体系的三个基本要素：等级名称、人口规模、城镇数目
区域之间节点差异比较的内容
1规模比（q）：一般是高一级节点人口规模的下限与低一级节点人口规模的下限之比。 2节点数目比（k）：为下一级节点的数目与上一级节点的数目之比，反映的是各级节点的数
量关系，在大多数情况下，k值一般都大于1。因为规模较小的节点数目总是比规模较大的节点数目要多。
3首位度（s）：在同一节点群中，人口最多的节点与居第二位的节点人口数之比。节点首位度高，说明首位节点在区域社会经济中的支配作用大，中小节点的影响力较小。 4等级的完整程度
节点的职能体系：反映各个节点在地域社会经济活动中的分工，不同职能作用的众多节点，
通过各种形式和渠道协作配合
城镇职能——指城镇在国家或区域中所起的作用及所承担的分工
节点间的相互关系：
从属关系：即低级节点对高级节点在社会职能之间的隶属关系。
共有关系：两节点之间存在互通有无的关系。
依附关系：如卫星城对母城存在的在社会、经济、文化等方面的依存关系。
松散关系：主要体现在经济职能方面，根据利益需要，存在的一种或即或离的关系。 排斥关系：表现为节点间对争夺原料、市场等而发生的利益冲突关系
节点的空间分布体系:是指一定地域范围内节点在地域上的组合形式、分布位置的状况等。 节点空间分布状况特征:包括节点数量、节点的分布密度、城镇的相互距离、离散程度、均
匀程度等
节点空间组合形式:
条状城镇带：即沿交通干线呈珠状分布的城镇群
块状城镇群：又可分为以几个规模相差不大、距离也较近的城市为顶点、构成的多边形城市群；及以一个主要城市为中心，沿交通线在其周围散布一些规模不等的城市的呈放散型的城市群。它们一般出现在经济较发达的平原地区。
二）线 是区域各生产部门之间、各节点之间，为了生产和各种经济活动而进行各种联系（如
原材料、产品的交换，资金、技术、信息、商品的流动等）的途径和通道
线在地域空间上表现为交通系统、能源供给系统、供排水系统、通讯系统等
线路的特征：空间位置、等级、功能、密度等
三）网络 节点和线的结合体。节点是网络的核心，线则是构成节点之间、节点与域面、域
面与域面之间功能联系的通道；
网络在地域空间上表现为交通运输网、电力供应网、通讯网、给排水网、商品流通网。
四）域面 指特定范围的区域，是节点和网络以及它们的作用和影响在地表上的扩展。 域面可划分为区划域面和类型域面：即区划区和类型区
区划区域是作为区划单位构成的地域单元，每个区域单元是连续的
类型区域是很据地理环境形态结构的相似性和差异性来进行划分，反映了各类型区的个性和特征，可在地域上呈不连续分布，或重复出现，或穿插组合
域面还可以按关联性和相似性标准，划分为同质区域和功能区域
同质区域：地理现象在域面内呈离散型分布，域面内组合具有均一性，具有共同的社会经济
特征、发展方向和产业结构的区域
功能区域：又称结节区或相互关联区域，是指具有和谐的内部组织结构，以一个节点或节点
体系为核心，其周围区域通过一定的社会经济交流手段系结于节点的地理区域
地域分工理论:区位理论，中心地理论，核心—边缘理论，圈层结构理论，灰色区域理论 增长极模式 点轴开发模式 梯度推进模式 跳跃开发模式 城市中心模式 网络开发理论模式 新城市主义的区域发展模式—TOD模式
区域规划理论：
区域空间结构理论： e.g. 区位论
区域发展（开发）理论：e.g. 增长极理论
区域规划调控模式理论：e.g.区域规划，市场与政府调控作用
地域分工理论
一、传统地域分工理论:亚当·斯密的“绝对利益论”,大卫·李嘉图的“比较利益论”,赫克
歇尔－俄林生产要素禀赋说（H-O理论）
二、全息地域分工理论——一种新的地域分工理论
产业区位分析是通过研究各产业区位影响因素及区位结构的一般规律，以寻求最优的产业区位布局。
基本途径：理论研究——力图建立能够揭示各种产业区位结构变化的一般规律
经验研究——分析与产业区位有关的各种可能因素，以及在不同实际情况下，各
种区位的相对重要性
1农业区位理论1826年德国学者杜能出版《农业和国民经济中的孤立国》一书，系统提出了农业布局的区位理论
理论的中心思想：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，而且更重要的是依赖于经济状况，其中特别取决于它到农产品消费地（商场）的距离 2工业区位理论一般从以下三方面来构造各自的理论体系：最小成本原则，最大市场原则，
最大利润原则
韦伯的工业区位理论——最小成本原则
理论的核心：通过运输、劳力及集聚因素相互作用的分析与计算，找出工业产品生产成本最
低的点作为工业企业的理论区位
前提假设：所研究的地域单元是一个“孤立国”，具有同一的气候条件。消费者集中在特定
的地点，所有企业都具有自由竞争的条件，并具有无限市场；一些自然资源为“遍
布性资源”，另一些原料为“局部性原料”；劳动力不是普遍分布的，而是分布在
特定区位，一般不具有可流动性
影响工业区位的三个因素：1运输成本2劳动力成本的影响（是指当所追加的运费小于所节
省的劳动力费用时，工业企业有离开运费最小的位置而项向具有
大量廉价劳动力的地区移动的趋势）3聚集因素
韦伯的贡献与缺陷
贡献：第一次运用“区位因素”的概念，并正确地将因素分析的重点放在原材料、运输、劳动力和集聚着几个最一般，也是对工业区位作用最大的因素上面；理论的重点是对运费进行分析，引入了原材料系数这个新的概念；第一次运用了等费线的概念
缺陷：在区位因素分析上忽视了许多重要的社会、经济、自然、国防、技术等因素对工业区位的影响；对劳动力费用的分析有不现实的方面；在原则上没有考虑消费因素对工业区位选择的影响；是一种静态分析
廖什的市场区位理论——最大市场原则
理论的特点：利用利润原则来说明区位趋势，并且把利润原则同产品的销售范围联系在一起
进行考察。用垄断资本竞争代替韦伯的自由竞争的假设，形成一个以市场区域
中心地决定的区位理论体系
采用一个简单的需求曲线进行分析
结论：把影响工业区位的决定因素看成是与工业产品销售联系在一起的利润原则，而不以最
低成本作为决定工业区位的基本因素
缺陷：忽视了成本因素的影响
地域过程及地域结构构成理论：社会经济活动在地域上的分布现象，由静态和动态两个侧面：
静态分布形成各种社会经济活动的相对位置，即地域结构；
动态分布是地域结构的演化和发展，即地域过程
中心地理论——城市区位论
19xx年德国地理学家克里斯泰勒在他的《德国南部的中心地》一书中首次发表了这一理论理论的贡献：它是关于一定区域（国家）内城市和城市职能、规模及空间结构的学说，是研究如何使点、线、面这些地域结构要素最有效组织起来的理想模式，揭示了城市及居民点发展的区域基础及等级—规模的空间关系，为城市规划和区域规划提供了一个重要的方法论依据
基本内容：
1继承了杜能和韦伯研究理论基本的“孤立国”式封闭均质区域假设，首先界定了中心地、中心地功能和中心度的概念，提出了不同等级其中心度划分的基本依据。
2分析不同商品和服务的由中心地维持供应在空间上的销售范围（最大距离）和市场规模上的需求门槛，建立了销售利润与需求门槛和销售范围的盈亏关系，并推导出六边形销售服务区的经济合理性。
需求门槛：某中心地要维持供应某种商品和服务所需的最低需求水平
销售范围：指中心地提供商品和服务的最大销售距离
3不同等级的中心地可按三种不同的功能控制关系（市场原则、交通原则、行政原则）构成不同的等级数量体系（分别为k=3，k=4，k=7），在空间分布上也具有不同的结构形态。 对中心地理论的批评：中心地理论的假设不太真实，从而大大影响了该理论的现实性；在概念上，中心性商品和服务是清楚的，但实际运用时却很难区分；中心地学说断言，城市越大其商品销售和服务范围就越大。然而，当城市发展到一定阶段后，某些商品和服务供应的增加主要是为满足本身的需求，而与是否扩大非地方性市场区无关；仅适用于单纯农业区，而不适用于城市密集区；忽视了制造业发展对城市发展的作用；低估了人口迁移对城市发展的作用
核心—边缘理论
主要内容：经济社会活动的空间集聚必然在区域中形成一定的核心区（结节区）而每一核心
区均有一个影响区，即边缘区。核心与边缘之间存在着一种扩散与交流的基本关
系，共同组成一个完整的空间系统，亦即为结节性区域。
不同层次的结节性区域都不可能不受到外部的影响，任一区域一方面是更高层次
核心的边缘区，另一方面又是较低层次区域的核心区，不同层次结节区域的上下
套接，形成一种等级扩散传播网络。
区域空间结构变化的阶段：
前工业化阶段：经济不发达，各地基本自给自足，地区之间互不关联，彼此孤立，不成系统 工业化初期阶段：城市成为核心，其他地区是它的边缘。边缘的资源、人力、资金等向核心
流动，核心不断向边缘扩展。核心与边缘发展不平衡。
工业化成熟阶段：核心对边缘起着支配和控制的作用。核心的发展并不一定对边缘有好处。 空间相对均衡阶段：整个区域变成一个功能上相互依赖的城市体系，开始有关联的平衡发展。 圈层结构理论
最基本特征是城市社会经济景观由核心向外缘呈向心性空间层次分化
城市的三个圈层
内层，即中心城区，是城市核心建成区，以第三产业为主，是完全城市化的地区，是城市经
济的核心部分
外层，是城市的外边缘区，农业活动占绝对优势，与城市景观有明显差别，土地利用以农业
为主
中间圈层，也称内边缘区，使中心城区与乡村的交界地带，具有明显的过渡性质。兼具城乡
二者的特征。
圈层结构常用于大城市圈空间发展及城市经济区的研究
增长极理论
增长极——指围绕主导工业部门而组织的一组具有活力的高度联合的工业。它不仅本身迅速
增长，而且通过乘数效应带动其他经济部门增长。又称生长极或发展极
增长极理论——指那些解释地区的发展过程，说明在增长中的都市中心引起周围地区经济增
长的各种假说
规模经济：指随着生产规模的扩大而导致单位产品成本的降低和收益的增加。
规模经济效应：指由于推动型产业的快速增长，使得生产规模不断扩大，导致生产成本逐渐
下降，从而使产品价格下降，进而诱导相关产业进一步得到扩张，并向核心
地区集中，增强核心地区的竞争能力。
聚集经济：指企业向某一特定地区集中而产生的利益。聚集经济是经济活动在地理空间分布
上的集中现象，主要表现为相同（类似）产业或互补产业在一个特定的、邻近地理区位上的集中所形成的产业群或相互依赖的区域经济网络。
聚集经济效应：指生产的集中可以产生相当大的经济效益。聚集经济效益主要是由“外在因
素”（或称外在经济效益）所组成
极化与扩散机制
增长极与周围区域的相互作用有两方面，即产生负效果的极化作用和产生正效果的扩散作用 极化指经济活动向某个具有区域优势的地点集聚，并逐步成为整个地域范围内的发展极核的现象
极化作用的方式（从极化在地域上展开的过程来分）
波状极化：生产要素逐步由外围向核心区域集聚
向心极化：一个节点中心的周围区域向节点的极化
等级极化：规模较小的节点中心向规模较大的节点中心极化
扩散作用——指经济及其要素从极核向外围扩散的过程
促成扩散作用的机制：极化中心的带动作用；极化中心自身发展受到限制或产业结构演化的
要求，产生了“外溢”作用，在外围地区形成一些产业的扩散；通过
政府干预，遏制过度极化的趋势，以强化扩散的过程
扩散作用的方式：波状扩散，辐射扩散，等级扩散，跳跃式扩散
点轴开发理论：
点轴系统的结构与特点
“点”是一定地域的各级中心城镇，它们应具有：以主导产业为核心，与周围地区的产业高度相关的产业综合体；某一方面或几方面的突出优势；一定的基础设施水平
“轴”是联结点的现状基础设施
它是若干资源开发、产品和劳务生产流通基地，必须处于水、陆、空交通干线上 点轴开发理论的中心内容：
1在一定区域范围内，规定若干生产、位置、资源较好、具有开发潜力和远景的重要交通干线经过地带，作为发展轴予以重点开发。
2在各个发展轴上确定重点发展的中心城市，规定各城市的发展方向和服务、吸引区域。 3确定中心城镇和发展轴的等级体系。
城镇化，又称城市化，是指乡村人口向城镇人口转化，人们生产生活方式由乡村型向城镇转化的社会历史过程
城镇化两个方面的含义：有形的城镇化，即物质上和形态上的城镇化（人口的集中，空间形
态的改变，社会经济结构的变化）无形的城镇化（城市生活方式的
扩散；农村意识、行为方式转为城市意识、行为方式的过程；城市
市民脱离固有的乡土生活态度、方式，采取城市生活态度、方式的
过程）
城镇化是农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域，农业活动转化为非农业活动的过程。
城镇化是农村人口和非农业活动在不同规模的城市环境的地理集中过程和城市价值观、城生活方式在农村的地理扩散过程。
城镇化发展的趋势：城镇化增长势头猛烈而持续；城镇化发展的主流已从发达国家转移到展
中国家；人口向大城市迅速集中，使大城市在现代社会中居于支配地位
城镇化进程回顾：
1978 – 1984：城镇化以农村体制改革的“推力”为主要动力。恢复性的城市化
1984 – 1992：以城市体制改革的“拉力”为主要动力的城镇化。以劳动密集型轻工业为主
的城市工业的迅速发展
1992 – 2003：以建立社会主义市场经济体制和市场化改革的深化为主要动力的城市化小康
目标，住房、汽车及其他升级产品和有关配套设施的发展。开发区成为这一
时期经济发展的主要形式和推动城镇化的主要载体
20xx年至今：以国家发展阶段的转变和发展战略的调整为主要动力的城镇化。“科学发展
观”、 “五统筹”（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹
人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放）、 “和谐社会”、“新农村建设”、
“西部大开放战略”、“振兴东北老工业基地”、“中部崛起”战略等。推进城乡
和区域的协调发展。健康城镇化。
改革开放以来国家发展战略突出效率而忽视公平的倾向，国家公共服务和经济调控职能的缺失，使城镇化进程中城乡差距、区域差距扩大，社会各阶层的分化及其利益摩擦冲突突出，资源环境等问题和矛盾的激化，是当前需要给与关注的：
1。单一的经济发展导向，影响了城镇化的全面、协调和稳定发展
2。巨大的农村转移人口与城市承载能力不足成为我国城镇化长期面临的基本矛盾
3。城市和乡村开发建设的盲目扩张和发展，对资源、环境的压力日益加大
4。宏观调控体系和市场经济体制不完善，影响了政府对城镇化进程的引导和调控 区域总人口规模预测：区域人口总量增长的快慢，对未来城镇化水平影响很大
依据人口发展规律，从现状人口数量出发，考虑影响人口增长的各种
因素，对未来某个时期的人口状况作出推断
城镇化水平预测：采用时间序列趋势法、回归分析法、城镇布点法、农村剩余劳动力转化分
析法、比例换算法进行预测
城镇体系规划的概念及基本特征
城镇体系的概念：指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由 一系列不同等级规模、不
同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机体
城镇体系是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同区域有不同的城镇体系 城镇体系的核心是中心城市
城镇体系由一定数量城镇组成
城镇体系最本质的特点是相互联系，通过不同区位、等级、规模、职能，城镇间形成纵向和横向的各种联系，从而构成一个有机整体
区域城镇体系基本特征：群体性，关联性，层次性，开放性、动态性、整体性。
城镇体系规划的主要内容
1综合评价城镇发展的区域条件
区域条件是城镇体系赖以生存和发展的基础，影响着城镇体系布局规划。包括：区位条件、自然条件、自然资源条件、社会经济条件
2预测区域人口增长与城市化水平
3确定城镇体系的等级规模结构
分析、评价区域城镇等级规模结构历史演变过程，现状特征和存在问题
根据区域空间开发战略，产业布局的调整和新区开发的趋势分析规划期内新城镇出现的可能性及形成要素
确定区域内中心城市和重点发展城市
推算各级城镇在规划期内的合理规模
通过对新老城镇体系等级规模结构分析预测，制定出城镇体系等级规模结构
4确定城镇体系的职能结构
5确定城镇体系的空间分布结构
我国的城镇体系空间布局按照城市作用和区域性质不同，大体有以下四大类型：
大城市地区城镇体系空间布局类型；多中心城镇体系空间布局类型；以自然资源综合开发利用为主的城镇体系空间分布类型；行政—经济区域城镇体系空间布局类型
城镇空间分布结构规划的步骤：
作出区域城镇线状分布图
用断裂点法或重力模型法，划分各个城镇的腹地或吸引范围
提出调整城镇空间分布结构的设想
6统筹安排区域基础设施、社会设施
7划分城市经济区，确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议 8提出实施规划的有关技术、经济政策和有关措施
市域城镇体系规划内容的变化：
——增加了要与相邻地域规划协调的要求；
——增加了空间管制的原则和措施；
——提出市域内重点城镇发展定位、用地规模和控制范围；
——划定城市规划区。
城市圈（城市群）概念与特征
一般认识：其形成是中心城市与周围地区各种要素双向流动的结果。
健全的城市圈的运作是以内在的社会经济紧密联系为基础，以便利的交通、通信
条件为支撑，以行政的协调领导为保障。
划分依据：中心城市及周围与之密切联系的城镇地区，城市经济区。
城市地区规划：都市区、城市圈、城市群、都市连绵区
都市区 – 城市的单体结构 其他 – 城市的群体结构
都市区：由中心城市和与中心城市具有紧密经济社会联系的外围地域共同组成的，并以中心
城市为核心的新的城市空间形态。
都市区是以中心市区为核心，包括日常通勤圈在内的空间紧密相连的城乡一体化发展区。 结构要素：中心市区、边缘城市、外围生态开敞空间
都市圈：包括一个大的核心城市，以及与这个核心城市具有密切经济社会联系，具有一体化
倾向和圈层式结构形态的城市区域。
两种形式：单一中心城市为核心的 “日常都市圈”，“通勤圈”，“一小时距离法则”， 半径
100 km；以若干中心城市为核心、周边城市、地区共同组成的大都市圈，半径可
达300 km。
城市群是指在特定地域范围内具有相当数量不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的
自然环境条件，以一个或两个特大或大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。该地区人口密度较大、生产高度技术化、土地利用集约化。
三个条件：必须是一个连续的区域；具有较高的城市化水平；应达到一定的面积、人口、城
市规模
我国情况：面积>1万km2, 总人口>500万,其中城市人口>150万,城市数量在5座以上,其中
应有特大城市或大城市
城市密集区：城市群的低级阶段
都市带（大都市带、都市连绵区）：一个范围广大的、有多个大都市连接而成的城市化区域； 都市连绵区形成的条件：具有两个以上大城市（人口百万以上）作为发展极；有对外口岸；
发展极和口岸之间有便利的对外交通干线作为发展走廊；交通走廊
及其两侧人口稠密且有较多的中小城市；经济发达，城乡间有紧密
的经济联系。
都市带和都市连绵区是城市发展的一种群体空间状态
城市地区空间发展序列：一般城市 – 都市区 – 城市密集区 – 都市圈与城市群 – 大都
市圈 – 都市连绵区 – 都市带
都市区规划的主要内容：
1综合分析都市区发展的背景与发展条件，对都市区的竞争力做出评判
2分析城市在不同层面的发展定位（包括区域定位、产业定位、社会形象定位）
3明确城市发展的总体目标，规划城市实施这些目标的战略和策略
4基于新的城市定位，对城市的人口容量和规模、城市就业潜力等进行分析
5对城市的空间结构进行分析和重组，提出符合城市发展要求的城市空间模式
6从市民生活质量角度，提出优化城市环境、塑造城市文化等的战略，以及城市环境保护与环境优化战略
7提出与新的都市区空间结构和目标定位配套的综合交通体系和其他设施体系规划要求 8提出实施规划的政策和机制建议
城市群（都市圈）规划目标：
1确定合理的空间模式
2形成整合的城市关系
3打造开敞的空间网络
4制定协商型的发展政策
5明确均衡化的发展对策
6构建协调的城乡格局
城市群（都市圈）规划的主要内容：
1. 都市圈的发展定位
2. 都市圈的产业发展战略
3. 都市圈的空间组织
4. 都市圈的基础设施通道及网络
5. 都市圈的生态建设与环境保护
6. 都市圈的重点区域的协调管制
7. 协调措施和政策研究
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