塔甸镇关于处置农村不合格党员的实施办法(2800字)

发表于:2018.1.23来自:www.ttfanwen8.com字数:2800 手机看范文

塔甸镇关于处置农村不合格党员的实施办法(试行)

根据党的十八大和中央政治局关于党员发展和管理工作的会议精神,为进一步加强党员队伍管理,现结合全镇农村党员队伍的实际,制定本办法。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以科学发展观为指导,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持党要管党、从严治党,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,本着实事求是、公平公正、严格客观的原则,通过民主评议,科学处置,严格党内组织生活,畅通党员管理出口,提升党员素质,为全面建成小康社会、加快我镇科学发展提供坚强组织保证。

二、方法步骤

对不合格党员的组织处理,必须做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。主要采取以下办法:

(一)民主评议

以支部为单位,召开全体党员会议,村干部全程参与。先组织全体党员进行集中培训, 重点学习党的十八大精神,中央政治局研究部署加强新形势下党员发展和管理工作会议的精神和县委《关于及时处置不合格党员的实施办法》,统一党员思想认识。然后按照优秀、合格、基本合格、不合格四个档次,对全体党员进行民主评议。民主评议会要按四个程序进行。第一是由党员逐个进行述职自评,第二是由党支部书记或村干部对党员述职履职情况进行面对面点评,第三是党员背靠背进行互评,第四是由群众代表进行测评。各支部根据测评结果和平时所掌握的情况进行认 1

真综合分析,初步确定不合格党员对象。在测评中优秀票占参评人数90%以上为优秀党员等次,“基本合格”和“不合格票”占参评人数30%以下确定为基本合格等次,“基本合格”和“不合格票”占参评人数30%以上确定为不合格等次,其他党员确定为合格等次。

(二)组织认定

组织认定分为三个步骤:第一步调查取证。党支部组织2至3名正式党员,对初步确定不合格党员对象本着实事求是、公正公平的原则,采取广泛走访、查看资料、实地察看等方法,进行调查取证和核实,并将调查核实的情况形成书面调查报告。调查报告调查人员要签名,有关证明材料要将证明人与被证明人的关系叙述清楚。第二步支部讨论。支部召开班子会议,根据调查报告中认定的问题,形成结论性书面材料。结论性书面材料要与初步确定不合格党员对象本人见面,听取本人说明和申辩。之后,支部召开全体党员会议,听取党员意见,进行讨论和表决,形成书面决议,报请上级党委审批。第三步党委审批。报请党委审批时,各支部要向镇党委提供测评结果调查报告、有关证明材料、支部处理决议、支部大会记录复印件四个材料。党委审批前,由镇纪委负责对各党支部报送的材料进行审查,若发现事实不清,手续不全的,应进行重审。党委审批时,要召开党委全体班子成员会议,充分听取班子成员意见,形成批复文件。并由镇党委到被处理党员的支部,召开全体党员大会宣读党委批复文件,并与被处理党员谈话,做好思想工作。

(三)组织处置

不合格党员的处置,分五类:一是限期改正。被评议为不合格党员情节轻微,本人愿意接受党组织帮助教育,有改正错误的 2

决心和措施,可给予限期半年改正的处理。限期时间到后,再组织党员对其改正情况进行评议。二是劝其退党。被评议为不合格,且无改正愿望,或逾期未改正、民主评议仍为不合格的,或经多次教育无效的,经支部大会讨论,应劝其退党。三是党内除名。对群众反应强烈,经多次教育无效的,劝而不退的予以除名。对要求退党的党员,一般应同意其退党,对应受开除处分而提出退党的,不能按退党处置,仍应开除党籍。四是预备党员在评议中反映很差的,取消预备党员资格。五是严重违纪违法的党员,移送纪检或司法机关处理。

对不合格党员的处理,要本着教育为主,治病救人的原则。对作出限期改正的,党组织要指派专人进行帮教,落实整改和帮教措施,明确整改时限和进度,确保认真整改。对作出劝退和除名处理的,要派专人进行谈话,做好思想稳定工作。

(四)结果公示

党委要在党务公开栏对不合格党员的处理结果进行公示,时间不少于一周。

(五)立卷归档

案卷材料包括:党委的批复测评结果、文件、党支部大会处理决定、党支部大会讨论决定的会议记录、结论材料、调查报告、不合格党员的申辩材料和所作的说明材料、证明材料、其他材料。

三、注意事项

对不合格党员进行组织处理,是政策性很强的工作,要严格把握好以下政策界限:要注意把思想跟不上形势,认识模糊,同反对党的各项方针、政策区别开来;把愿意接受教育和改正错误,并决心按党员标准要求自己,同拒绝接受教育或屡教不改区别开来;把由于党组织原因,或流动在外、行动不便等客观原因造成 3

党员不能正常地参加组织生活,不能履行党员义务,同党员本人不愿参加党的组织生活,不履行党员义务区别开来;把因有实际困难一时无力完成党组织所分配的工作,同不做党所分配的工作,革命意志衰退,不发挥党员作用区别开来。

年老体弱、长期患病和行动不便的党员,无法阅读有关文件,无法参加党的活动的,由党支部负责向本人传达民主评议党员有关精神,征求他们对其他党员的意见,并将本评议意见转告本人,但不得因他们无法参加党的组织活动,就评定为不合格党员。

不合格党员标准:

(1)对党的路线、方针、政策公开抵触,与党组织和政府唱反调、经教育仍不改正的;

(2)参加宗教组织或宗派活动,或参加“法轮功”“门徒会”等非法组织,为首组织修建寺庙,从事封建迷信活动且经教育仍不改正的;

(3)无正当理由,连续12个月不参加党的组织生活,不与组织保持联系,不向党组织汇报思想,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,或不服从组织的决定;

(4)利用宗族势力,挑拨是非,制造事端,影响稳定和团结,影响支部工作开展的;

(5)捏造事实,诬陷他人,或打击报复、侵犯党员和群众权利,情节轻微,造成不良影响的;

(6)个人利益至上,不参与、不支持党组织决定的集体公益事业建设,或在组织和集体面前斤斤计较,向组织提不合理要求,损害群众正当权益的;

4

(7)作风霸道,欺压殴打群众,情节轻微的;

(8)有欺行霸市,坑蒙拐骗行为,情节轻微的;

(9)拖欠或抗缴国家税收的,或拖欠国家、集体、民间资金,有偿还能力而不偿还的;

(10)对集体和群众利益漠不关心,或在国家、集体利益或群众生命财产在自然灾害中受到威胁时,袖手旁观,甚至临阵脱逃;

(11)乱搞两性关系,或参与打钱牌,或有小偷小摸等行为的;

(12)煽动、组织、参与、支持群体性上访和非法集会;

(13)在集体工程建设中,煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事,强揽工程,强装强卸,侵害建设投资方经营自主权,情节后果轻微的;

(14)组织和参与赌博、买码和做庄,酗酒闹事,打架斗殴的;

(15)有违反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和计划生育、社会治安等有关法规政策,但不构成纪律处分和刑事处罚,情节后果轻微的;

(16)不赡养老人,不抚养未成年子女,虐待家庭成员;

(17)其它方面不合格的表现。

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第二篇:不合格党员处理 3000字

关于对不合党员进行组织处理的

暂 行 规 定

为了全面贯彻落实《关于在全局建立和完善党建思想政治工作长效机制的指导意见》,继续巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,建立和完善党员队伍纯洁机制。特制定《关于对不合格党员进行组织处理的暂行规定》(以下简称暂行规定)。

一、指导思想

建立和完善全局党员队伍纯洁机制,是在贯彻“三个代表”重要思想的行动中,保持党员的先进性、纯洁性增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,发挥广大党员的先锋模范作用的重要举措,对加强全局党建工作具有重要意义。

二、基本原则

1、要充分体现“党要管党、从严制党”的方针,严肃党纪,严格组织制度和程序,对不合格党员进行组织处理。

2、要结合我局实际,实事求是,纯洁党员队伍,确保党员队伍具有党员应具备的觉悟和素质,发挥先锋模范作用。

3、要结合新时期企业发展和党建思想政治工作的需要,不断完善《暂行规定》,使其不断规范化、制度化、科学化。

三、不合格党员的标准

不合格党员主要是指那些丧失了共产主义信念,革命意志衰退,不履行党员义务,长期不参加党的组织生活,不交纳党费,不做党组织所分配的工作,不起党员作用的人。其主要表现是:共产主义信念发生了动摇,不愿履行党员义务;组织观念淡薄,没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活或不交纳党费、不做党组织分配的工作;忘记了党的宗旨,对群众疾苦漠不关心,利用职权或工作之便谋取私利,在群众中造成不良影响;工作、生产不积极、不认真,疲沓拖拉,敷衍了事,或长期旷工、消极怠工,完不成本职任务;在大事大非面前不敢坚持原则,对坏人坏事和歪风邪气不敢开展斗争,甚至当国家和集体财产以及人民生命财产遭受严重威胁时,袖手旁观或临阵脱逃,等等。

四、处理不合格党员的程序

1、不合格党员的组织处理

对不合格党员进行组织处理,是一项政策性很强的工作,既要坚持标准,严格要求,又要实事求是,切实对党员的政治生命负责。因此,在实际工作中,要做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。一般应遵循以下程序:

(1)对在民主评议中初定的不合党员的主要问题进行核实,并整理成综合性写实材料。材料内容包括:党员简况,主要问题,评议意见,本人态度等。

(2)支部委员会依照处置不合格党员的政策界限,提出

初步处理意见;并听取处置对象的意见。

(3)召开党员大会,讨论支部委员会提出的处理意见。

(4)党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料报送上级党委审批。上级党委要认真审查党支部上报的材料,充分讨论后作出决定。

(5)党支部收到党委批复文件后,要及时找被处置对象谈话,转告上级党委的审批意见,做好思想工作。召开党员大会,宣布党委决定。

(6)填报《处理不合格党员审批表》,一式三份,党支部留存一份;存入本人档案一份;上报局党委备案一份。

2、注意区分几种界限

处置不合格党员中,(1)注意把已经丧失共产主义信仰和党性观念,对党的方针政策和决议有抵触,不认真贯彻执行的人与不善于学习,思想跟不上形势,认识糊涂区别开来;(2)注意把由于党组织不健全或软弱涣散造成党员不能很好履行义务与党员本人主观上不愿意履行义务区别开来;

(3)注意把党员思想品质不好,以权谋私,损害国家和人民利益与经验不足和能力所限造成工作上的损失和失误区别开来;(4)注意把革命意志衰退,不起党员作用与因年老体弱或长期患病等实际困难,无力完成党组织分配的工作,不能经常参加党的活动区别开来。

3、处置不合格党员的方式

对不合格党员进行组织处理,是提高党员队伍整体素质,增强党组织战斗力的必要措施,也是党员队伍建立正常的进出口机制,坚持从严治党的重要内容。处置不合格党员,要采取“坚持标准,立足教育,区别对待,综合治理”的方针。要普遍进行坚持党员标准的教育,使每个党员懂得在新时期如何做一个合格共产党员,要在民主评议,听取群众意见的基础上,按党章和有关规定,对不合格党员区别不同情况作出处理。凡是不合格又不愿意改正的,劝其退党,劝而不退的,予以除名;虽然不合格但愿意改正并有决心按党员标准要求自己的,采取限期改正的办法,继续帮助、教育,到期不改的予以除名;凡是本人要求退党的,应予批准。处置不合格党员,要同整顿基层党组织结合起来,对那些因组织软弱涣散而产生的不合格党员,应先整顿组织,过一个时期再视情况处置不合格党员。处置不合格党员要同党员目标管理、“创先争优”等制度结合起来,处置不合格党员要注意严格坚持党员标准,坚持思想教育和组织处理并重,贯彻“惩前毖后,治病救人”的方针,严格掌握政策界限,实事求是,区别对待,严肃处置。

3、限期改正

党章规定:“党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,党的支部应当对他进行教育,要求他限期改正”。限期改正是党组织对不合格党员进行教育的一种形式,

也是督促这些党员在 规定时间内改正错误,提高觉悟,达到合格党员条件所采取的一种组织处置措施.限期改正这一组织处置形式,适用于虽然属于不合格党员,但本人有继续留在党内的强烈愿望,愿意接受党组织的教育帮助,有改正错误的决心和行动的人。对不合格党员作出限期改正的处置,必须经过支部党员大会讨沦,按照少数服从多数的原则作出决定,并报上级党组织批准。限期改正的时限为一年。在限期改正期满时,要及时召开支部党员大会进行讨论,认为其仍未改正缺点错误,仍未达到合格党员的条件,党组织应当劝其退党,劝而不退的予以除名。一般不再延长限期改正的时间。限期改正不是党的纪律处分,党员在限期改正期间,其权利和义务不受影响。

4、劝其退党

党章规定,党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,党组织应当对其进行教育,要求其限期改正;经教育仍无转变的,应当劝其退党。在劝告某个党员退党时,一定要采取严肃认真的态度。对这个党员的表现进行全面的、历史的分析,弄清其消极落后的原因,有没有转变的可能,是否确实符合党章规定的劝退条件,实事求是地作出决定。劝党员退党,要经过支部党员大会讨论决定,报上级党组织批准。劝党员退党,是对党员进行组织处理的一种方式,不是党的纪律处分,也不能代替党的纪律处分。因为被劝告

退党者不属于违犯党纪的党员。劝党员退党和开除党籍,虽然都是对党员党籍的处理,都是为了纯洁党员队伍,保证党员质量所采取的组织手段,但两者有原则区别。劝党员退党是通过劝告,使经过教育帮助的不合格党员,一般在本人同意的情况下退党,开除党籍是对严重违犯党纪的党员以最重的纪律处分,清除出党。

5、自行脱党

自行脱党是指没有正当理由,自己脱离党组织。党章规定:“党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。”这一规定表明,党员如果没有正当理由,连续六个月具有上述三种情况的任何一种,都算自行脱党。处理党员自行脱党问题时,关键是看有没有“正当理由”和是否“连续六个月”这两个条件。不要把有客观原因的这类党员,一律不加分析地作自行脱党处理。党组织在发现党员有脱党行为时,应及时对其批评教育,帮助其改正错误,而不要等到六个月以后才去过问处理。如果本人不接受教育,坚持不改,则应按照党章规定处理。

附:处理不合格党员审批表

处理不合格党员审批表

不合格党员处理

此表一式三份:工作部一份。

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